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10: Les stratégies de l'engagement communautaire

Depuis sa fondation, le COIP s'est toujours dédié à la mobilisation de la communauté, la construction de la capacité, et les questions de la justice sociale. Nous avons investi dans la formation et le soutien, avec la croyance que des individus qualifiés et compétents construisent des communautés saines. En tant que centre de ressources, nous essayons de développer des programmes spécifiques, sur-mesure, des consultations, et des événements afin de traiter les problèmes et défis d'une vie saine. Nous continuerons à diriger des réflexions pour développer des ressources à la pointe. L'engagement communautaire est généralement notre point de départ.

L'engagement communautaire est devenu une part importante de la santé publique et de la pratique du développement social au cours de la dernière décennie. L'état du Minnesota était un des pionniers des stratégies de l'engagement communautaire dans la pratique de la santé publique. Il définit l'engagement communautaire comme suit:

L'engagement communautaire est un processus qui consiste à impliquer les membres d'une communauté et à compter sur les ressources de celle-ci, et les points forts comme étant la fondation qui désigne, met en place et évalue les solutions aux problèmes qui les affectent. De cette façon, l'engagement communautaire implique la confiance interpersonnelle, la communication et la collaboration. Un tel engagement, ou participation, devrait se concentrer sur, et résulter des besoins, espérances, et des désirs des membres de la communauté.

Il s'agit d'une nouvelle façon de penser qui implique l'adoption d'une ensemble d'hypothèses:

• Les professionnels au sein des institutions publiques doivent comprendre que dans des conditions adéquates, les personnes sont capables de résoudre les problèmes complexes, et qu' ils ont la volonté de prendre le temps de le faire de façon appliquée.
• Les personnes ne considèrent pas les inquiétudes publiques comme des points isolés, mais comme une toile de sujets liés entre eux; et qu'il ya une sagesse dans les communautés qui a besoin d'être utilisée afin d'avoir un sens véritable des données et de décider quelle action prendre.
• Les personnes ont besoin d'apprendre les unes des autres -d'avoir une marge pour l'ambivalence, le temps et la place pour tester des idées, pour explorer, et écouter- de sorte qu'elles puissent organiser ce qu'elles croient et apprennent ensemble.
• Les gens ont besoin de croire qu'il est possible de s'engager dans des discussions publiques -une croyance que quelque chose de valeureux pourrait résulter de leurs efforts et implication.

Il est essentiel pour ceux qui s'engagent dans la communauté d'adhérer aux normes morales les plus élevées. L'échec à agir de façon morale n'est pas une option. L'action morale est le seul espoir pour développer et maintenir la confiance des communautés.

La santé publique de Toronto a utilisé les stratégies d'engagement communautaire pour rétablir les Comités de santé locaux à travers la ville, en suivant une philosophie similaire décrite pas les officiers de la santé publique au Minnesota. Il y a deux simples stratégies qui peuvent nous aider à introduire le projet de la boîte à outil de l'IES dans les communautés démonstratives.

Présenter le projet en utilisant les stratégies d'engagement communautaire

Il est possible que les groupes de travail locaux (GTL) souhaitent présenter le concept d'indicateurs tests aux communautés démonstratives en utilisant deux simples stratégies :

1. Les salles municipales des villes peuvent être utilisées par les GTL pour partager l'information sur le projet de boîte à outils sur l'IES avec le public et de rassembler leurs impressions sur ce sujet. Cela permettra aux GTL d'écouter les réflexions, les idées et les perspectives des autres, pour contribuer à l'entente commune de l'inclusion sociale et économique dans leur communauté.
2. Les tables rondes constituent une deuxième sorte de forum que les GTL souhaiteraient peut être convenir. Les tables rondes sont multi-sectorielles, mettant ensemble des représentants d'agences, de services et d'organisations communautaires, pour discuter le projet. Ils devraient assister les GTL à identifier les perspectives d'agences et des organisations sur l'inclusion sociale et économique

Appliquer le projet en utilisant les stratégies d'engagement communautaire

Un projet d'inclusion économique et sociale devrait faire tous les efforts possibles pour inclure ceux qui sont directement affectés dans l'application du projet. Ce moyen plus profond d'engagement implique les populations qui cherchent à être incluses directement dans la société. Dans ce cas, le développement d'indicateurs devient une processus de participation: ceux qui sont exclus deviennent impliqués dans le développement et les tests des indicateurs autant que possible, en donnant à ces derniers une meilleure chance de suivre les véritables changements dans la vie des populations.

Un récent projet est un exemple unique au centre ville de l'est de Toronto, parrainé par le Centre Open Door, le plus grand centre de refuge pour les sans-abris de la ville. Ce projet, qui s'appelle «Asset Mapping : Building Capacity at the Open Door Centre», est basé sur l'idée du développlement d'atout communautaire rendu populaire par John McKnight et John Kretzmann de l'Université Northwestern de Chicago. Ces chercheurs en développement communautaire ont un point de vue 'verre à moitie plein' des quartiers pauvres de la ville aux EU, basé sur leur recherches. La communauté et le changement social vient de 'ground up' et ainsi, commence avec un certain nombre de compétences, des habilités, de dons d'individus, d'associations commuautaires er d'institutions basées localement.

En suivant cet exemple, la Open Door a décidé de former des sans-abris en tant que 'chercheurs d'atouts' pour dresser les compétences, les habilités et les aspirations des camarades utilisateurs d'abris. Ces 'inventaires de capacités' ont contribué à l'aiguillage aux emplois locaux et aux ouvertures de formation et à la strategie de développement économique de la communauté dans le centre-ville de l'est de Toronto.

Le Open Door a utilisé une stratégie de développement communautaire en quatre phases: recrutement, formation, emploi, et suivi

Recrutement. Le principe majeur du recrutement était l'inclusivité, accordant à autant de sans abris que possible, la chance de participer au projet. Ceci était réalisé:

• En atteignant les utilisateurs d'abris par le biais d'affiches, de liaison avec les agences de quartiers, du bouche à oreille et des sessions d'information
• Par des entretiens pour déterminer l'intérêt, le niveau d'alphabétisation de base, la communication, les compétences sociales et autres
• En encourageant la participation par des individus traditionnellement marginalisés par le sexe, la race, la religion, la classe, les habilité, les préférences sexuelles, l'âge, le statut de citoyenneté, le statut de logement etc.

Formation. Le principe majeur de la formation était la complémentarité pour assurer que les chercheurs d'atouts aient une formation adéquate et approprée pour assumer leur rôle avec succès.

• Des ateliers comprenant des compétences d'entretien, le développement d'inventaires de compétences, la réduction des mésfaits et l'emploi, l'anti-discrimination, le code de conduite pour les chercheurs d'atouts

Le travail. Le principe majeur du travail était le soutien pour assister les chercheurs d'atouts à se connecter et à s'entretenir avec autant de camarades utilisateurs d'abris que possible.

• Neuf chercheurs d'atouts ont conduit 75 inventaires de capacité avec une supervison de près et un soutien de la part du coordonnateur de programme
• Les mêmes méthodes et principes soulignés dans la phase de recrutement ont été utilisés pour se connecter avec les utilisateurs d'abris à interroger

Suivi. Le principe majeur de cette phase était l'équilibre dans la planification, non seulement pour l'avenir des "Asset Mapping" au Centre Open Door mais aussi pour les individus impliqués dans le projet.

• Les chercheurs d'atouts ont été activement impliqués par le biais de comités de conduite dans la planification pour l'avenir du projet après la fin du financement de cette année.
• L' accent était mis sur la planification individuelle pour les chercheurs d'atouts afin d'avancer vers d'autres formations et/ou opportunités d'emploi.

Cette stratégie d'engagement communautaire apporte l'équilibre du besoin entre trois vagues concourantes d'activités et de résultats au niveau: individuel, organisationnel, et communautaire.

La stratégie d'engagement du centre Open Door peut être transmise à d'autres installations où l'implication des personnes traditionnellement maginalisées est souhaitable. Les principes de l'inclusivité, de la complémentarité, du soutien et de l'équilibre qui sous-entend que chaque phase peut fournir de l'information pour d'autres projets avec d'autres buts, par exemple le développement d'indicateurs d'inclusion sociale. Il est important que des projets tels que celui-ci équilibrent le besoin d'outils tels que la trousse de l'inclusion sociale et économique, pendant qu'au même moment, il offre des opportunités du monde réel et un présent quotidien aux participants (tels que emploi occasionnel ou à temps partiel, formation, aiguillage, etc.).

Recherches effectuées par Krissa Fay, Catherine Turl, and Mary Martin Rowe;
Redige par Michael Fay and Krissa Fay.

Le 1er juin, 2003

Les opinions exprimées dans le cadre de ce projet ne reflètent pas nécessairement les visions officielles de Santé Canada, Direction générale de la santé de la population et de la santé publique maintenant l' Agence de santé publique du Canada ou de la Fondation de Laidlaw.

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